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Por Dario Nin
En una ciudad donde encontrar un espacio para estacionar puede convertirse en un verdadero desafío, cualquier iniciativa dirigida a ordenar el tránsito, recuperar los espacios públicos y facilitar la movilidad merece ser conocida y comprendida por la ciudadanía.
Pero precisamente porque se trata de una herramienta pública, también es legítimo preguntarnos cómo funciona, quién la administra, de dónde provienen sus recursos y, sobre todo, cuáles son los controles que protegen al ciudadano cuando esa herramienta se utiliza para retirar un vehículo de la vía pública.
Antes de entrar en esas preocupaciones, conviene comenzar por el principio: ¿qué es Parquéat RD?¿Qué es un fideicomiso?
En términos sencillos, un fideicomiso es una figura jurídica mediante la cual determinados bienes, derechos o recursos son colocados bajo la administración de una entidad fiduciaria para cumplir un propósito específico.
En un fideicomiso público, el Estado utiliza esta estructura para administrar recursos y ejecutar determinados proyectos o servicios de interés público. No significa que los bienes públicos se conviertan automáticamente en propiedad privada. Significa que existe una estructura jurídica y administrativa particular para alcanzar un objetivo determinado, con un patrimonio separado y reglas específicas de administración.
Parquéat RD nació precisamente bajo esa modalidad.
¿Cuándo nació Parquéat RD? El Decreto 180-19, del 14 de mayo de 2019, creó el Plan Nacional de Parqueos de Uso Público. Al día siguiente, mediante el Decreto 181-19, del 15 de mayo de 2019, se ordenó constituir el fideicomiso público e irrevocable denominado Fideicomiso para la Expansión, el Mantenimiento y la Operación de la Red de Parqueos de Uso Público de la República Dominicana, Parquéat RD. El decreto fue publicado en la Gaceta Oficial número 10942.
Su propósito original era enfrentar el déficit de estacionamientos, contribuir a mejorar la movilidad y desarrollar una red de parqueos de uso público.
La estructura original tenía al Estado dominicano, a través del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), como fideicomitente y fideicomisario, mientras Fiduciaria Reservas, S.A. actuaba como fiduciaria.
La fiduciaria no es, por tanto, la propietaria de los recursos para disponer de ellos libremente. Su función es administrarlos conforme a las reglas del fideicomiso y a las decisiones de los órganos correspondientes.
El propio MOPC identifica actualmente a Parquéat RD como un fideicomiso público creado mediante el Decreto 181-19 y señala entre sus objetivos mejorar la movilidad, reducir la congestión y asegurar una utilización eficiente y transparente de los ingresos relacionados con sus operaciones.
Nos volveremos a ver en el camino. Hasta la próxima. Que Dios nos continúe bendiciendo.